среда, 7 мая 2008 г.

что думает Рособрнадзор о e-learning

Нашла, что думают наши официальные органы по поводу e-learning - статью 2007 года В. Болотова (руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ). Статья готовилась к той самой конференции «ONLINE EDUCA MOSCOW 2007», о которой я писала раньше. Сначала хотела сделать выдержки и прокомментировть, но потом решила привести ее полностью, а прокомментировть отдельным постом.
Итак, вот статья. Жирным выделено то, что мне кажется особенно интересным.

Оценка качества e-Learning в России

В. Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ

Система российского образования в настоящий момент испытывает влияние ряда внешних и внутренних факторов.

Первый фактор — глобализация, которая для нас связана с участием в Болонском процессе и планированием вхождения России в ВТО.

В. БОЛОТОВ, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ Второй фактор — это усиление конкуренции между высшими учебными заведениями России, вызванное двумя причинами. Первая причина — демография, предстоящее в ближайшее время снижение количества потенциальных студентов. Не случайно президент РФ Владимир Путин рассматривает демографическую политику в качестве приоритетной для нашей страны. Университеты будут вынуждены конкурировать за своих студентов. Вторая причина, влияющая на увеличение конкуренции: работодатели впервые за все время пребывания России в новом качестве стали обсуждать инвестиции в систему Министерства образования. Университеты конкурируют за дополнительные вложения в систему образования.

В этой ситуации Федеральная служба по надзору в системе образования РФ (Рособрнадзор) была поставлена в совершенно новые условия. Вот задачи, стоящие перед нашей службой:

  1. оценка качества по отдельным программам;
  2. в целом оценка деятельности образовательных учреждений;
  3. защита потребителей — как российских, так и иностранных.

Рособрнадзор контролирует образовательные институты по следующим позициям:

  • соответствие стандартам (в РФ стандарты утверждаются на государственном и федеральном уровнях);
  • соответствие учебных планов и программ государственным требованиям;
  • наличие квалифицированного профессионального персонала;
  • наличие учебных материалов, учебных технологий и т.д.

Мы все чаще привлекаем представителей «внешних» организаций для проведения этих работ. И если с университетами, имеющими традиционную схему образования, мы научились работать, то в ситуации глобализации и конкуренции все большее число вузов стали применять смешанные технологии. И понятно, что при их использовании стали предъявляться иные требования к преподавателям, а критерии этих требований у нас пока еще не разработаны. От того, какие будут критерии, в свою очередь зависит, сможет ли соответствующий университет получить лицензию, а потом проходить аккредитацию.

Сейчас совместно с профессиональным сообществом идет обсуждение правительственных подходов к оценке смешанных технологий образования. Прежде всего, это новые образовательные стандарты. В России стандарты регламентируют вопросы содержания образования, учебных технологий, учебных планов, в целом дизайна учебного процесса и академического менеджмента, Возникает вопрос, какие изменения нужно внести в связи с распространением технологий e-Learning.

Перед нами стоит задача постоянного мониторинга за соблюдением государственных стандартов, особенно в филиалах университетов. Мы должны уделять особенное внимание филиалам, использующим дистанционное обучение и технологии e-Learning |. Не будем скрывать: в России сейчас немало филиалов вузов, которые не предоставляют качественного образования и которые используются для получения студентами отсрочки службы в Российской армии. Каждый год мы закрываем несколько десятков таких «филиалов». Важно при этом отличить фальшивый университет от опорной точки, где реализуется программа e-Learning.

Совместными усилиями разрабатываются прозрачные для студента, для потребителя, для общества системы оценки вузов. В новые процедуры оценки образования предполагается вовлекать представителей гражданского общества, включая работодателей. Безусловно, мы должны отслеживать инновации, которые происходят в системе, оценивать, рекомендовать или не рекомендовать их для широкого использования. В этой ситуации для нас сейчас очень эффективен бенчмаркетинг.

Мы уже сегодня используем современные информационные технологии не только для организации учебного процесса, но и для контроля за качеством образования. В течение двух лет в стране ведется эксперимент по online — экзамену для всех студентов РФ. Этот экзамен, проходящий в единовременном режиме, проверяет освоение дидактических единиц по каждой дисциплине (например, у будущих юристов проверяется знание римского права). Для вузов это процедура добровольная. Уже десятки из них стали использовать эту технологию, а данное тестирование на сегодняшний день прошли сотни тысяч студентов.

Сегодня эта информация остается в университетах, которые сами принимают решение по управлению персоналом и качеством управляемого процесса. Впервые вузы получили систему внешней оценки эффективности деятельности конкретных преподавателей конкретных кафедр. В нынешней ситуации обсуждается перевод данного экзамена в систему контроля за качеством образования. Этот пример мне потребовался для того, чтобы пояснить, что в России на сегодня современные ИТ используются для введения не только новых технологий обучения, но и новых систем, обеспечивающих развитие российского образования.

На грядущей конференции «ONLINE EDUCA MOSCOW» мы будем обсуждать не столько е-образование (e-Learning), сколько более широкие вопросы: влияние использования информационных технологий для решения проблем развития систем образования. Введение информационных технологий не есть цель, это средство.

Приглашаем всех на конференцию «ONLINE EDUCA MOSCOW», которая будет проводиться 25-27 апреля 2007г. в «Президент-отеле», и надеемся, что наш опыт и наши ошибки будут полезны другим странам.

ссылки:

Комментариев нет: